ניוד שטחים מקומה לקומה

ניוד שטחים מקומה לקומה: ערר זה הוגש על החלטת הועדה המקומית לתכנון ובניה נתניה (להלן: "הועדה המקומית") לדחות את התנגדות העוררים לבקשת המשיבים 2 לתוספת למגורים בבית מגורים קיים, אשר כללה הקלה לניוד שטחים מקומה א' לקומת קרקע. טענות העוררים אשר עלו בפנינו מכוונות כנגד מיקום חומת הגבול בין שתי יחידות הדיור של העוררים ושל המשיבים, אשר טוענים כי המשיבים חדרו 11 ס"מ לחלקם ברכוש המשותף. בכתב הערר העלו העוררים טענות לכאוריות נוספות בדבר חסימת מי ניקוז גשם, סתימת מי ביוב במקלט, ונזקים למערכת הביוב והעובדה כי במצב החדש הכניסה לחניה נחסמת, אולם טענות אלו נזנחו על ידי העוררים במהלך הדיון ואף לא הוסברו על ידם בפנינו. המשיבים טענו כי מדובר בקיר הפרדה שנבנה בהתאם לתשריט חלוקה של הבית המשותף והכחישו את יתר הטענות. לטענתם של המשיבים עקב העדר שיתוף פעולה מצד העוררים הורע מצבו של הבית המשותף, דבר שגרם לבעיות ביוב מתמשכות בביתם שלהם וכן העלו המשיבים צבר טענות נוסף שאינו תכנוני במהותו בנוגע למיקום אלמנטים שונים בחלקם. הועדה המקומית טענה כי מדובר בשתי יחידות דיור ללא חלוקה סטוטוטרית וכי ההתנגדות נדחתה הואיל ואינה תכנונית. דיון והכרעה בדיון שנערך בפנינו הבהירו שני הצדדים כי נטוש ביניהם סכסוך מקיף בנוגע לסוגיות רבות וכי הטענות התכנוניות הינן קצה קצהו בלבד. לגופם של דברים לא מצאנו ממש בטענות העוררים לעניין הגדר. אכן ממפת מדידה שהציגו המשיבים נראה כי קיימת חריגה מסוימת במיקום החומה בחלקה הצפוני לטובת המשיבים כמו גם להיפך בחלקו הדרומי של המגרש. מכל מקום ברי כי מדובר בטענה קניינית במהותה אשר ייתכן ועולה כדי זוטי דברים (ואיננו מכריעים לעניין זה), אשר צריכה להתברר בערכאות המוסמכות. מכל מקום איננו סבורים כי מדובר במצב בו על פניו לא קיימות זכויות לבניה המבוקשת כפי שנדרש על פי ההלכה שנפסקה בעניין בג"צ 1478/90 הלן אייזן נ' הועדה המקומית לתכנון ובניה ת"א ואח'. כפי שקבענו פעמים רבות באותו מקרה נבחנו 3 אפשרויות, האחת מצב בו על פניו אין בידי מבקש ההיתר זכויות קנייניות לבקשתו, במצב השני קיימת מחלוקת בנוגע לאותן זכויות ובמצב השלישי אותן זכויות אינן שנויות במחלוקת. רק במצב הראשון רשאים מוסדות התכנון לדחות הדיון בנוגע לבקשה וזאת מטעמי יעילות ולא מטעם של הכרעה כלשהי חלילה במישור הקנייני. הואיל ועל פניו בעניינינו הנושא הקנייני מצוי במחלוקת, אזי נכון עשתה הועדה המקומית כאשר דחתה את התנגדות העוררים. יחד עם זאת מאחר ובתום הדיון נשמעה טענה בדבר פיצול יחידות דיור בבית המשיבים 2 אנו קובעים כי תנאי למתן ההיתר הינו קבלת דו"ח פיקוח כללי אשר יתייחס ספציפית גם לנושא מספר היחידות הקיימות בבניין, ופעילות כמתחייב ממנו. בכפוף לאמור הערר נדחה. ניוד שטחים