בקשה לתוספת מדרגות חירום למבנה תעשייה ללא תוספת שטח + פתחים במבנה לשחרור עשן הכוללים חריגה בקו בניין, במקרקעין הידועים כחלקה 109 בגוש 8389 באזור התעשייה עמק חפר (להלן: "המקרקעין"). עסקינן בסכסוך מתמשך בין העוררים (המתנגדים) בעלי זכויות בקומת הקרקע של מבנה תעשייה והמשיבים (המבקשים) המחזיקים בקומה א' במבנה. תמצית טענות העוררת מדרגות החירום המבוקשות בחזית המזרחית עומדות בסתירה למצב בשטח כך שלא באים לידי ביטוי בבקשה דלתות / פתחים קיימים בקומת הקרקע. עוד מבוקשת בבקשה הכשרתה של כננת קיימת אשר הותקנה בצמידות לפתח קיים בהיתר של העוררת ומהווה סיכון. ההחלטה ניתנה בניגוד לסיכום בין הצדדים שהושג בפגישה במשרדי מועצת עמק חפר שם הוסכם כי מדרגות החירום ימוקמו בחזית הדרומית, זרוע ההרמה תועתק לחזית המערבית והמעלית תשופץ, ואילו בניגוד לסיכום המדרגות והמעלית מבוקשות בחזית המזרחית. תמצית טענות המשיבה המשיבה ביקשה בעבר להתקין מדרגות בהתאם לסיכום אולם הדבר נמנע באלימות פיסית מצד העוררים. הבקשה תואמת את מצב המבנה. אין כל חסימה של פתחים קיימים בנוסף כל הפתחים המזרחיים של העוררת בצד המזרחי נפתחו ללא קבלת היתר. לעניין הכננת הרי שהותקנה כחוק ויש לה כל ההיתרים הנחוצים להפעלתה. היא מופעלת פעם ביום/יומיים לדקות בודדות. מדובר בעסק זעיר של נגריה המעסיק 2 עובדים. בזמן השימוש בכננת התחייבה המשיבה להקים גדר סביב איזור הפריקה. הצד המערבי נועד לחניה ולא ניתן להתקין בו כננת. עמדת הועדה המקומית בתכנית ההיתר למבנה לא מציין פתחים בצד המזרחי, ככל שקיימים נפתחו ללא היתר. הועדה המקומית ביקשה להפריד בין הבקשות באשר הבקשה למדרגות חירום מאושרת ועל המבקשים להגיש בקשה נפרדת למתקנים. סיכום בסיור אינו מחייב את הועדה המקומית. נמצא כי מיקום המדרגות בצד הדרומי לא אפשרי שכן הוא משפיע על מערך החניות התפעוליות על פי ההיתר המקורי. דיון והכרעה ועדת הערר דנה בערר ושמעה בהרחבה את טענות הצדדים. בסיום הדיון הוצעה הצעת אדריכל הועדה כדלקמן: "שמענו את הצעת אדריכל הועדה לפיה המדרגות יוותרו במיקומן הנוכחי אולם יתוכננו כך שמעל הפתח הקיים ללא היתר יתוכנן משטח אופקי ובהמשך החלק האחרון של המדרגות המגיע לקרקע יינתן להורדה בחירום." לאחר מכן נתקבלה עמדת העוררת לפיה היא מסכימה להצעה, עמדת הועדה המקומית לפיה מהנדס הועדה ביקר במקום וניסה להגיע לפתרון בהסכמה כולל במתווה שהוצע בדיון בועדת הערר ללא הצלחה. המשיבה מצידה הבהירה כדלקמן: "המדרגות כפי שאושרו על ידי הועדה אינן חוסמות את הפתח כלל, אלא ממוקמות יותר ממטר עד מעליהן. רוחב המדרגות אינו מפריע כלל למשאיות להיכנס לאזור. מסקנה: אין שום צורך ואין שום היגיון להתקין מתקן הרמה כלשהו. יש לציין כי מתקן הרמה שכזה, שהעוררת דרשה למקם בגובה 6 מ', ידרוש מאנשים הנמצאים בעת לחץ של מילוט, להיות תקועים בין שמיים וארץ, תוך כדי ניסיון להפעיל מתקן המוריד מדרגות באורך של כ - 12 מטרים. מסיבה בטיחותית זו והיות שמתקן כזה הינו חריג, ניתן בוודאות מוחלטת להניח שהמתקן לא אישור על ידי כיבוי אש. על כך יש להוסיף כי יהיה זה פשוט אבסורד לדרוש ממשיבה 2 להוציא הוצאות כספיות מיותרות, בנוסף לסכומים הגבוהים שכבר הוצאו על ידיה. אי לכך אנחנו מבקשים מהוועדה לדחות על הסף את הערר ולאשר את המדרגות כפי שועדת התכנון והבניה של עמק חפר מצאה לנכון." ככלל מדרגות הן מהאלמנטים שניתן להתיר התקנתן במרווח ולצורך זה גם לשנות מקו הבניין קרי תקנה 4 לתקנות סטייה ניכרת + 4.09 לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר תנאיו ואגרות) התש"ל - 1970. לעניין הפתחים - אדריכל העוררת הבהיר בדיון שלפנינו כי במידה ויוארך הפודסט המדרגות לא יחסמו את אותו פתח. אלא שאז עלתה שאלת פריקה וטעינה על ידי משאיות להן עשויות המדרגות להפריע. אנו סבורים כי בחשיבותן של מדרגות חרום שהינן דרישת כיבוי אש עולה על הסדר נוחות מסוים אשר עשוי להיגרם לעוררת בפריקה וטעינה מהחזית המזרחית, מה עוד שעל פי הנתונים שהוצגו לנו אין בכך כדי למנוע גישת משאיות מכיוון זה. הדברים מקבלים משנה תוקף נוכח העובדה כי החניה התפעולית המבוקשת על פי ההיתר קבועה בחזית המערבית דווקא. אשר על כן ולאור כל האמור הערר נדחה. מדרגותמבנהתעשיה