לענין הכרזתו של חייב מוגבל באמצעים. לפי סעיף 69ג' לחוק, רשאי ראש ההוצאה לפועל להכריז על חייב, שהגיש בקשה למתן צו תשלומים לפי החוק, כחייב מוגבל באמצעים. בענין הכרזתו של חייב מוגבל באמצעים לפי סעיף 69ג' לחוק - יש לראש ההוצאה לפועל שיקול דעת-אם להכריזו כאמור אם לאו, ואין יכול להיות ספק לענין שיקול הדעת כאמור. ואולם, משקוים בירור בדבר יכולתו של החייב כאמור בסעיף 69ז' לחוק, ייתן ראש ההוצאה לפועל צו תשלומים לפי יכולת החייב "ויקבע כי הוא מוגבל באמצעים אם אין ביכולתו לפרוע את החוב במשך התקופה הקבועה בסעיף 69ג' (א)..." וזו לשון סעיף 69ז' (ב) לחוק: "ראש ההוצאה לפועל ייתן צו תשלומים בהתאם ליכולת החייב כפי שיקבע על יסוד הבדיקה שערך, כאמור בסעיף קטן (א), ויקבע כי הוא מוגבל באמצעים אם אין ביכולתו לפרוע את החוב במשך התקופה הקבועה בסעיף 69ג(א), או כי הוא אינו מוגבל באמצעים וכי יש ביכולתו לפרוע את החוב במשך תקופה כאמור; ראש ההוצאה לפועל ינמק את קביעתו" קראו את פסק הדין להלן על מנת להרחיב את הידע בנושא הכרזת חייב מוגבל באמצעים: .1זו בקשת רשות-ערעור על החלטת ראש ההוצאה לפועל שהוסכם לדון בה כבערעור, לפי תקנה 120לתקנות ההוצאה לפועל, התש"ם-.1979 .2ביום 1.8.95ניתן נגד הבירה מימון והשקעות בע"מ (החייבת) פסק דין, שחייבה לשלם למשיב (הזוכה) סך 900, 115ש"ח בצירוף ריבית בשיעור % 22.3לשנה החל ביום .1.4.95 ביום 15.6.95ניתן פסק דין כאמור גם נגד המבקש (להלן - "גלוברמן"). גלוברמן הוזמן לחקירת יכולת ולאחר בדיקה, חקירה ועיון, החליט ראש ההוצאה לפועל, ביום 15.4.97, כי על גלוברמן לסלק את החוב הפסוק בתשלומים שווים ורצופים של 500, 3ש"ח לחודש, למפרע מחודש פברואר 1997, והכריז עליו כ"מוגבל באמצעים", על כל המשתמע מכך, לפי הוראות סעיף 69ד' לחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-.1967 כבוד ראש ההוצאה לפעול ציין בהחלטתו, כי מסקנתו, אחרי חקירה וראיות שבאו בפניו, הינה כי גלוברמן הוא "איש עסקים המגלגל באמצעות גופים שונים הן בבעלותו והן באמצעות צד ג' סכומים לא מבוטלים ואינו בוחל בשיר (כך במקור, וכנראה "בשום") אמצעי על מנת לנהל עסקיו באמצעות הקמת חברות חדשות ויצירת חובות נוספים..." ועוד זאת: "קיים חשש כבד בלבי כי החייב אינו מגלה את מלוא המידע על נכסיו והכנסותיו". לענין הכרזת גלוברמן כ"מוגבל באמצעים", אמר ראש ההוצאה לפעול בהחלטתו, בהאי לישנא: "לאחר שהחייב נחקר בחקירה מקפת על יכולתו הכלכלית אין ליו"ר ההוצל"פ כל שיקול דעת לאור הצעת פריסת התשלומים על ידי החייב אלא להכריז עליו כעל מוגבל באמצעים" .3הנה כי כן, ערעור זה נסוב על שני ענינים: א. הסכום של 500, 3ש"ח לחודש שפסק כב' ראש ההוצל"פ כי על גלוברמן לשלם הינו סכום גבוה, שאין הוא מסוגל לעמוד בו ויש להפחיתו. ב. בין כך ובין כך, הרי אם גלוברמן, כפי שקבע ראש ההוצל"פ, הינו איש עסקים המגלגל סכומים נכבדים שמאפשרים לשלם את הסכום שנקבע, מה טעם ראה כבוד ראש ההוצל"פ להגבילו באמצעים ולסגור את ברז עסקיו בדרך זו, ולמנוע ממנו אפשרות לעמוד בתשלומים שנקבעו. בכל מקרה, טעה ראש ההוצל"פ משקבע כי אין לו שיקול דעת, אחרי עריכת חקירת יכולת, אלא להגביל את הנחקר באמצעים, ופרשנותו של ראש ההוצל"פ לסעיף 69ג' ו-ד' לחוק, מוטעית. הכרזה על מוגבל באמצעים .4אקדים ואומר, להסרת כל ספק, כי סעיף 69א' לחוק מסמיך את מנהל בתי המשפט לקבוע כללים בדבר ההוראות לתשלום החוק הפסוק (בצירוף הפרשי הצמדה וריבית צמודה) במלואו או בתשלומים לשיעורים, על פי המועדים והתנאים שיקבעו על ידיו (וראה: "הוצאה לפועל - הליכים והלכות", השופט בר-אופיר, מהדורה רביעית, עמ' 181). הפרשנות הנכונה לענין חוב פסוק, לגבי תשלום חוב ותשלומו לשיעורין, היא שלחוב יצורפו הפרשי הצמדה וריבית לפי סעיף 69 א' לחוק, ולא סכום הנומינלי, לאמור, כי "הכוונה גם ליתרת החוב, וכן גם לריבית ולהפרשי הצמדה עד למועד הוכרזו של החייב כמוגבל באמצעים" (ראה: בר-אפיר, שם, עמ' 184). .5מכאן לענין הכרזתו של חייב מוגבל באמצעים. לפי סעיף 69ג' לחוק, רשאי ראש ההוצאה לפועל להכריז על חייב, שהגיש בקשה למתן צו תשלומים לפי החוק, כחייב מוגבל באמצעים. בענין הכרזתו של חייב מוגבל באמצעים לפי סעיף 69ג' לחוק - יש לראש ההוצאה לפועל שיקול דעת-אם להכריזו כאמור אם לאו, ואין יכול להיות ספק לענין שיקול הדעת כאמור. ואולם, משקוים בירור בדבר יכולתו של החייב כאמור בסעיף 69ז' לחוק, ייתן ראש ההוצאה לפועל צו תשלומים לפי יכולת החייב "ויקבע כי הוא מוגבל באמצעים אם אין ביכולתו לפרוע את החוב במשך התקופה הקבועה בסעיף 69ג' (א)..." וזו לשון סעיף 69ז' (ב) לחוק: "ראש ההוצאה לפועל ייתן צו תשלומים בהתאם ליכולת החייב כפי שיקבע על יסוד הבדיקה שערך, כאמור בסעיף קטן (א), ויקבע כי הוא מוגבל באמצעים אם אין ביכולתו לפרוע את החוב במשך התקופה הקבועה בסעיף 69ג(א), או כי הוא אינו מוגבל באמצעים וכי יש ביכולתו לפרוע את החוב במשך תקופה כאמור; ראש ההוצאה לפועל ינמק את קביעתו" עיניך הרואות, כי גם לפי סעיף 69ז' (ב) לחוק קיים שיקול דעת לראש ההוצאה לקבוע כי החייב מוגבל באמצעים או שאינו מוגבל באמצעים, הכל - אם יש לחייב יכולת לפרוע את החוב במשך התקופה שנקבעה בסעיף 69ג' (א) לחוק, אם לאו, וזאת לפי סכום החוב: עד שנתיים בחוב של עד 000, 20ש"ח, עד שלוש שנים בחוב של עד 000, 100ש"ח ועד ארבע שנים בחוב העולה על 000, 100ש"ח. בענייננו, קבע ראש ההוצל"פ בהחלטתו, כי החוק הפסוק עומד ביום ההחלטה (15.4.97) על 534, 217ש"ח, וקצב את התשלומים ל-500, 3ש"ח לחודש. לשון אחרת, בכל מקרה החוב הפסוק לא ישולם בתוך ארבע שנים, כאמור בסעיף 69ג' (א) לחוק. להלכה ולמעשה, אם ראש ההוצאה לפועל קבע צו תשלומים שממנו ניתן ללמוד כי החוב הפסוק, כפי סכומו בעת מתן הצו ייפרע בתוך התקופה שנקבעה בסעיף 69ג' (א) לחוק, ראש ההוצאה לפועל לא יקבע שהוא מוגבל באמצעים (לעניננו) בתוך ארבע שנים. אולם, אם מלכתחילה ברור כי צו התשלומים לא יביא לפירעון החוב בתוך התקופה האמורה, כי אז יקבע כי החייב הוא מוגבל באמצעים. שיקול הדעת של ראש ההוצאה לפועל מצוי, אפוא, בתחום של היכולת לפרוע את החוב בתקופה האמורה בסעיף 69ג' (א) לחוק. שיקול דעת מופעל גם לענין הסיפא לסעיף 69ז' (ב), לאמור שראש ההוצאה לפועל קובע, לאחר בדיקתו, כי החייב מסוגל (ויכול) לפרוע את החוב במשך התקופה האמורה, ואו-אז-לא יקבע כי החייב מוגבל באמצעים. לא זה המקרה שבפני, ומשום כך בדין קבע ראש ההוצאה לפועל אשר קבע בהחלטתו מיום .15.4.97אם המבקש היה נכון לפרוע את חובו בתוך התקופה האמורה, והוא ראשי לפנות ולעשות זאת בכל עת, כי אז היה מקום שלא להגבילו באמצעים. צו תשלומים .6ראש ההוצאה, לאחר שבדק, חקר ודרש, ראה לקבוע את סכום התשלום החודשי שעל המבקש לשלם על חשבון החוב הפסוק; זאת לנוכח היקף עסקיו והכנסותיו של גלוברמן. אמת נכון הדבר, שסכום החזר חודשי של 500, 3ש"ח על חשבון חוב נכבד של מאות אלפי שקלים, הינו סכום נכבד וקשה יהיה לעמוד בו, כאשר החייב מוגבל באמצעים ואינו יכול על פי ההגבלה לנהל עסקים כסדרם. בענין זה, טענתה של ב"כ המבקש, עו"ד חורי המלומדה, היא טענה הראויה להישמע -אם החייב מסוגל לעמוד בתשלומים נכבדים בשל כך שהוא מנהל עסקים נרחבים - מה טעם בהגבלתו באמצעים. אחת מן השניים: או שצו התשלומים יקבע סכום חודשים להחזיר החוב בתוך התקופה שלפי סעיף 69ג' (א) ואז אין צורך בהגבלת החייב באמצעים, או שייקבע סכום סביר שהחייב יכול לעמוד בו, אף שלא בתוך התקופה כאמורה, תוך הגבלתו באמצעים. אין זאת כי אם אחת המטרות להגבלה באמצעים של חייב היא שלא להסתבך בחובות נוספים על ידי המשך הפעילות של החייב, אלא להגבילו כך שיסלק את חובו בלא הסתבכות כספית נוספת. .7אחרי ששקלתי את הענין נראה לי שיש הצדקה להעמיד את צו התשלומים על סך 500, 2ש"ח לחודש, ולמן המועד שקבע ראש ההוצל"פ, כל עוד המבקש מוגבל באמצעים. ואולם, אם הוא חפץ בהגדלת הסכום לכדי סכום קרוב לזה שביקש ב"כ המשיב (000, 5ש"ח), כי אז אין מקום לקביעתו - חייב מוגבל באמצעים. .8לאור האמור הערעור מתקבל במובן זה שהסכום יעמוד על החזר של 500, 2ש"ח לחודש. .9בנסיבות הענין יהא זה צודק שאקבע כי כל צד ישא בהוצאותיו.חייב מוגבל באמצעים