איחור בהגשת ערר לפי חוק התכנון והבנייה

איחור בהגשת ערר לפי חוק התכנון והבנייה כפי שעולה מכתב הערר וכפי שהובהר במהלך הדיון, לכל המוקדם ביום 2/8/09 נשלחה לעוררים הודעה בדבר החלטת הועדה המקומית, וזאת ניתן ללמוד מעצם העובדה, כי המכתב שנשלח לעוררים נושא את התאריך 2/8/09. לאור האמור לעיל, הערר שהוגש ביום 2/9/09, הוגש במועדו. סמכות וועדת הערר: 3. המשיבים מס' 2 טוענים כי ועדת הערר אינה מוסמכת לדון בערר, היות ואלו שהגישו את הערר, אינם בעלי זכות התנגדות בהתאם לסעיף 152(א)(1) לחוק התכנון והבנייה וכי ההיתר כבר ניתן. 4. לטעמנו, וועדת הערר מוסמכת לדון בערר זה שעניינו היתר שהונפק על ידי המשיבה מס' 1, ונבאר: 5. לטעמנו, סמכות ועדת הערר אינה מוגבלת לאמור בסעיף 152 לחוק התכנון והבניה, אלא יונקת גם מסעיף 12ב' לחוק התכנון והבניה, המאפשר הגשת ערר על כל החלטה של הוועדה המקומית שעניינה היתר בניה. ונצטט את הסעיף: " 12ב' (1) ... (2)... לדון ולהחליט בערר על החלטה של ועדה מקומית או של רשות רישוי כאמור בפסקה (1) שענינה חלוקה ואיחוד של קרקעות לפי פרק ד', או היתר לפי חוק זה, לרבות הקלה או היתר לשימוש חורג;" 6. לעניין זה אף מקובלת עלינו עמדתו של בית המשפט לעניינים מינהלים בירושלים, כפי שנשתקפה רק לאחרונה בעת"מ (ירושלים) 616/07 בראון נ. הוועדה המקומית מטה יהודה ואח' (): "מוטב אפוא, לא רק מבחינת הפרוצדורה והסדר הטוב, אלא גם מבחינה מהותית, לבכּר את הוראת סעיף 12ב לחוק כפשוטה, ובהתייחס לסתירה לכאורית עם הוראת סעיף 152(א)(1) לחוק, לנקוט בגישה נדיבה ביחס לסמכויותיה של ועדת הערר המחוזית. גם מטעם נוסף, מבחינה פרשנית, ראוי לכאורה ליתן את הבכורה להוראת סעיף 12ב על פני הוראת סעיף 152. סעיף 12ב מעניק את הזכות לערור, במסגרת סימן ב1 לפרק ב לחוק, המכונן את ועדות הערר המחוזיות וקובע את סמכויותיהן." 7. וראה גם החלטת לשכת נשיאת בית המשפט לענייניים מינהלים בירושלים במסגרת עת"מ 8430/08 נאות המקשר בע"מ נ. הועדה המקומית ירושלים ואח': "זאת ועוד, בהתאם להוראות סעיף 12ב(א)2 לחוק התכנון והבניה, תשכ"ה - 1965, ועדת הערר, כהגדרתה בסעיף 12א לחוק, מוסמכת "לדון ולהחליט בערר על החלטה של ועדה מקומית... שעניינה... היתר לפי חוק זה לרבות הקלה או היתר לשימוש חורג" (לעניין פרשנות סעיף זה ר' עת"מ 8135/087 בראון נ. הוועדה המקומית מטה יהודה (פסק דין מיום 28.2.08)) 8. וראה, למסקנה דומה בדבר סמכויות ועדת הערר בעת"מ (באר שבע) 281/01 דוידיאן אבנר נ. ועדת הערר מחוז דרום ואח' (). 9. לאור האמור לעיל, אין גם בעצם העובדה שניתן כבר ההיתר בכדי לשלול את סמכות ועדת הערר. 10. אשר על כן, אנו קובעים כי ועדת הערר מוסמכת לדון בערר זה.בניהחוק התכנון והבניהערר