מה מותר לעשות עם קרקע חקלאית ? מה מותר לבנות על אדמה חקלאית ? הכללים לשימוש בקרקע חקלאית כך למשל, בסעיף 156 (א) לחוק התכנון והבניה נקבע כדלקמן: "לא ישתמש אדם בקרקע חקלאית אלא בהתאם לאמור בתוספת הראשונה" הוראת סעיף 7 לתוספת הראשונה קובעת כדלקמן: "(א) לא יינתן על ידי מוסד תכנון היתר לבניה או לשימוש בקרקע חקלאית למטרה לא חקלאית אלא בהתאם לתכנית שנתמלאו בה הדרישות של סעיף 6 או אם הסכימה לכך הועדה. (ב) "מטרה לא חקלאית", בסעיף זה - בניה או שימוש בקרקע שאינם דרושים במישרין לייצור חקלאי, לעיבוד חקלאי של האדמה או לגידול בעלי חיים" הפסיקה התייחסה להגדרה הנ"ל בבואה להבחין בין שימוש למטרה חקלאית לבין שימוש למטרה לא חקלאית. בר"ע 30/86 פ.אב שרותים בע"מ ואח' נ' מדינת ישראל, פ"ד מ (1), 249) התעוררה השאלה האם ניהול עסק של אחסון חומרי הדברה לחקלאות, בחלקת אדמה שהיא קרקע חקלאית, מהווה שימוש "למטרה חקלאית". כב' הנשיא שמגר השיב בשלילה על שאלה זו וקבע כי: "ניהול עסק של הדברה אינו דרוש במישרין לייצור החקלאי. מה שדרוש לייצור החקלאי הוא ההדברה עצמה, אך לא ניהול עסק של הדברה. בדומה, מה שדרוש לחקלאות ולייצור החקלאי זהו החריש והדיסקוס והזריעה והקציר, אך מכאן אין ללמוד, כי ניהול עסק של מכירת טרקטורים או מכונות חקלאיות הוא שימוש, הדרוש במישרין לייצור חקלאי. יש אף יסוד להניח, שהשימוש בסעיף 7 הנ"ל בתיבה "במישרין" בא להרחיק ספקות, שהרי בלעדיו ייתכן שהיה נמצא מי שנוטה לקבלת התיזה, שעסק פלוני בנושאים חקלאיים דרוש לייצור, ותו לא. על-כן באה המלה "במישרין" וסייגה סייג נוסף, כי יש בה כדי לחדד את האיסור ולהבליטו ולצמצם כל שימוש לפעולות הקשורות מניה וביה בייצור" ברוח הדברים הנ"ל, נאמרו בת.א 2984/04 מינהל מקרקעי ישראל נ' גז ציון ואח' , מפי כב' השופטת א. לושי-עבודי ( 9.6.09), הדברים הבאים: "אכן, העובדה כי אבני הטוף הן מוצר המשמש בסופו של עניין חקלאים כמצע גידול אינה הופכת את תהליך ייצורו של מוצר זה לשימוש חקלאי, ממש כשם שייצור מכונות חקלאיות כגון טרקטורים או ייצור יריעות ניילון לחממות או ייצור חומרי הדברה ודשנים לחקלאות וכיו"ב אינם מהווים שימוש חקלאי במקרקעין שבהם מתבצעים תהליכי הייצור של מוצרים אלה ודומיהם (לרבות אחסנתם ומיונם המהווים שלבים בלתי נפרדים מן התהליך התעשייתי השלם)" שאלות משפטיותחקלאותקרקע חקלאית