מה הדין לגבי ייצוג מול ביטוח לאומי ע''י מי שאינו עורך דין ? האם מותר למי שאינו עורך דין לעסוק בעריכת מסמכים בעלי אופי משפטי ? סעיף 20 לחוק לשכת עורכי הדין, שכותרתו "ייחוד פעולות" קובע כך: "20. הפעולות המנויות להלן, לא יעשה אותן דרך עיסוק, או בתמורה אף שלא דרך עיסוק, אלא עורך דין; ואלה הפעולות: (1) ייצוג אדם אחר וכל טיעון ופעולה אחרת בשמו לפני בתי משפט, בתי דין, בוררים וגופים ואנשים בעלי סמכות שיפוטית, או מעין שיפוטית; (2) ייצוג אדם אחר וכל פעולה אחרת בשמו לפני — משרד ההוצאה לפועל; לשכת רישום הקרקעות; הפקיד המוסמך לענין חוק בתים משותפים, תשי"ג- 1952; רשם החברות; רשם השותפויות; רשם האגודות השיתופיות; רשם הפטנטים והמדגמים; רשם סימני המסחר; פקיד השומה ונציג מס ההכנסה לענין פקודת מס הכנסה; המנהל לענין חוק מס שבח מקרקעין, תש"ט-1949; מנהל מס עזבון לענין חוק מס עזבון, תש"ט-1949. (3) עריכת מסמכים בעלי אופי משפטי בשביל אדם אחר, לרבות ייצוג אדם אחר במשא ומתן משפטי לקראת עריכת מסמך כזה; (4) ייעוץ וחיווי דעת משפטיים." המוסד לביטוח לאומי, אכן אינו נמצא ברשימת המוסדות הנזכרים בסעיף 20(2) לחוק. עם זאת, יש לבחון את תחולתו של סעיף 20(3) לחוק, אשר אוסר עריכת מסמכים בעלי אופי משפטי ואת תחולתו של סעיף 20(1) לחוק, האוסר ייצוג לפני טריבונל בעל סמכות שיפוטית או מעין שיפוטית. בפרשת "פיצוי נמרץ" (ת.א. (י-ם) 4033/02 לשכת עורכי הדין בישראל נ' מרגלית אלבז רביבו ואח', ), נידונה סוגיה זו בהרחבה (ס' 26 לפסה"ד) ונקבעו מבחנים לאבחנה בין עריכת מסמכים בעלי אופי משפטי, כהגדרת סעיף 20(3) לחוק לשכת עורכי הדין ולבין מילוי טפסים שלא מהווה הסגת גבול המקצוע, גם אם כותרתם מוגדרת לעיתים כ"תביעה". בית המשפט קבע כי סיוע במילוי טופס של הודעה על פגיעה בעבודה אינו נחשב הסגת גבול המקצוע: "כך למשל, בטופס הודעה על פגיעה בעבודה נדרש הנפגע למלא את הפרטים העובדתיים של מקום העבודה, תאריך הפגיעה, מיקומה, האופן בו ארעה, עדים לפגיעה וכדומה. באופן דומה, בטופס בקשה לקביעת דרגת נכות ולתשלום תגמול נכות לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, נדרש מילויים של פרטים עובדתיים הנוגעים למועד הפגיעה, האם הנפגע אושפז בעקבות הפגיעה ולכמה זמן אושפז, ממה סובל הנפגע במועד מילוי הטופס, האם הוא מקבל גמלה מגוף אחר, האם הגיש תביעה בבית-משפט בגין הפגיעה וכדומה. גם בטפסים האחרים אשר צורפו לפירוט פעולותיה של פיצוי נמרץ נדרשים הפונים למלא פרטים דומים. מדובר במילוי טכני של פרטים עובדתיים ברובריקות מוגדרות מראש. ממלא הטופס אינו נדרש, ואף אינו יכול במסגרתם של אותם טפסים, לנסח מהי עילת התביעה או לעשות שימוש במונחים משפטיים המגדירים את זכותו לקבלת פיצוי או תגמול זה או אחר. על כן, גם במקרה זה אין לקבל את הטענה כי סיוע ללקוח במילוי טפסים מהווה פעולה המסיגה את גבולותיו של מקצוע עריכת הדין. " עורך דיןמסמכים