5מהי "המשכורת הקובעת" של עובד במשרה חלקית ? זאת נלמד מהגדרת המושג "ממוצע משוקלל" ו"משכורת קובעת" בסעיף 8 לחוק שירות המדינה, ו"מכללים לחישוב המשכורת הקובעת של עובד במשרה חלקית" שבסעיף 12לחוק. וזו לשונם של סעיפים אלה: " .8בפרק זה - 'ממוצע משוקלל' של שיעורי חלקיות משרה - השכר היוצא מחיבור המכפלות של כל אחד מהשיעורים האמורים במספר החודשים שבהם שירת העובד לפי אותם שיעורים, וחלוקת סך הכל במספר כל החודשים שבהם שירת; ' משכורת קובעת', לגבי אדם פלוני בזמן פלוני - שיעור המשכורת, לרבות התוספות הקבועות, המגיע, באחד לחודש שבו חל אותו זמן, לעובד שדרגתו כדרגה שהיתה לפלוני ערב פרישתו מהשירות; אם הורד בדרגתו, עקב אמצעי משמעת לפי כל דין, תהיה משכורתו הקובעת במשך כל תקופת ההורדה נחשבת לפי הדרגה שאליה הורד ובתום תקופת ההורדה תחזור ותיחשב לפי הדרגה שלפני ההורדה;" " .12(א) בחישוב המשכורת הקובעת של עובד שהועסק בכל תקופת שירותו או בחלק ממנה במשרה חלקית יחולו הוראות מיוחדות אלה: (2) הועסק העובד במשרה חלקית ששיעור חלקיותה נשתנה מתקופה לתקופה - תהא משכורתו הקובעת שיעור יחסי של משכורתה הקובעת של המשרה המלאה, והוא כממוצע המשוקלל של שיעורי חלקיות משרתו, בתקופות השונות של שירותו; הוא הדין אם הועסק העובד בחלק מתקופת שירותו במשרה מלאה:ו" מנוסחו של סעיף 12לחוק עולה כי ה"משכורת הקובעת" של עובד במשרה חלקית, היא חלק יחסי של המשכורת המלאה, על-פי הממוצע המשוקלל של שיעורי חלקיות משרתו, ולא ה"משכורת הקובעת" של משרה מלאה. קראו את פסק הדין להלן על מנת להרחיב את הידע בנושא המשכורת הקובעת של עובד מדינה במשרה חלקית: הנשיא (גולדברג): .1לפנינו ערעור על פסק-דינו של בית-הדין האזורי בירושלים (השופט הראשי נויגבורן - דן יחיד; תב"ע מז/5-7) שדחה את תביעת המערערת לבטל את החלטת המשיב להפסיק את תשלום גמלתה. .2העובדות בהליך זה, כפי שנקבעו על ידי בית-הדין האזורי, ואשר כלל לא היו שנויות במחלוקת, הן: א) המערערת הועסקה כמורה על-ידי המדינה, עד שפרשה מעבודתה ביום 1.9.1985תוך זכאות לקצבת זקנה; ב) אחוזי המשרה המשוקללת לתקופת עבודתה הם % 75ממשרה; ג) אחוזי הגמלה שאושרו לה היו %65; ד) במשך 6שנים לפני פרישתה לגמלאות משירות המדינה עבדה המערערת גם בעיריית ירושלים כמורה; ה) לאחר פרישתה משירות המדינה המשיכה המערערת לעבוד בעיריית ירושלים; ו) המשיב, הממונה על הגמלאות, החליט - לאחר שהמערערת המציאה לו את פירוט הכנסתה מעיריית ירושלים, על-פי דרישתו - להפסיק את תשלום מלוא הגמלה המשתלמת לה, וזאת בשל הכנסתה מעבודתה בעיריית ירושלים, ולהעמידה על שליש. .3המחלוקת שבין הצדדים נסבה על פירוש סעיף 35(א) (1) לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב] התש"ל- 1970(להלן - החוק), אשר לשונו, בתקופה הרלוונטית היתה: "(א) זכאי לקצבת פרישה המקבל גם משכורת מאוצר המדינה או מקופה אחרת שנקבעה על-ידי הממשלה כקופה ציבורית לעניין סעיף זה (בסעיף זה - המשכורת הקיימת), יחולו עליו הוראות אלה: (1) זכאי לקצבת פרישה, שמשכורתו הקיימת פחותה מהמשכורת הקובעת שלפיה יש לחשב את קצבתו - תשולם לו קצבה בהפרש שבין משכורתו הקיימת לבין המשכורת הקובעת, ובלבד שלא תעלה על הקצבה שהיתה מגיעה לו אילולא הוראות סעיף זה; עלתה המשכורת הקיימת על המשכורת הקובעת לא תשולם לו כל קצבה;" גרסת המערערת היא כי הדיבור ה"משכורת הקובעת" שבאותו סעיף מכוון ל"משכורת קובעת" לפי משרה מלאה, ולא היה בכוונת המחוקק לפגוע בזכותו של פנסיונר לפנסיה מאוצר המדינה שעה שהעובד עבד, טרם פרישתו, במקום עבודה נוסף. גרסת הממונה על הגמלאות היא כי את הסעיף יש לפרש כלשונו. "משכורת קובעת" לעובד שעבד בשירות המדינה במשרה חלקית, היא משכורתו המשוקללת, ואין נפקא מינה אם עבד העובד במקום עבודתו ב"קופה ציבורית" טרם פרישתו משירות המדינה, או שהחל באותה עבודה לאחר מכן. בית-הדין האזורי קיבל את גרסת הממונה על הגמלאות ודחה את התביעה, ועל כך הערעור שלפנינו. .4תוך כדי הכנת טיוטת פסק-הדין עלתה השאלה אם האמור בפסקאות (ב) (ג) ו-(ד) לסעיף 35לחוק הגימלאות ישים לענייננו. לצדדים ניתנה אפשרות להשלים טיעוניהם בסוגיה זו וכך עשו. לאחר קריאת השלמת הטיעונים התברר כי אין באותן פסקאות מענה לסוגיה שבמחלוקת. .5מהי "המשכורת הקובעת" של עובד במשרה חלקית? זאת נלמד מהגדרת המושג "ממוצע משוקלל" ו"משכורת קובעת" בסעיף 8 לחוק, ו"מכללים לחישוב המשכורת הקובעת של עובד במשרה חלקית" שבסעיף 12לחוק. וזו לשונם של סעיפים אלה, במה שנוגע לענייננו: " .8בפרק זה - 'ממוצע משוקלל' של שיעורי חלקיות משרה - השכר היוצא מחיבור המכפלות של כל אחד מהשיעורים האמורים במספר החודשים שבהם שירת העובד לפי אותם שיעורים, וחלוקת סך הכל במספר כל החודשים שבהם שירת; ' משכורת קובעת', לגבי אדם פלוני בזמן פלוני - שיעור המשכורת, לרבות התוספות הקבועות, המגיע, באחד לחודש שבו חל אותו זמן, לעובד שדרגתו כדרגה שהיתה לפלוני ערב פרישתו מהשירות; אם הורד בדרגתו, עקב אמצעי משמעת לפי כל דין, תהיה משכורתו הקובעת במשך כל תקופת ההורדה נחשבת לפי הדרגה שאליה הורד ובתום תקופת ההורדה תחזור ותיחשב לפי הדרגה שלפני ההורדה;" " .12(א) בחישוב המשכורת הקובעת של עובד שהועסק בכל תקופת שירותו או בחלק ממנה במשרה חלקית יחולו הוראות מיוחדות אלה: (1) - - - (2) הועסק העובד במשרה חלקית ששיעור חלקיותה נשתנה מתקופה לתקופה - תהא משכורתו הקובעת שיעור יחסי של משכורתה הקובעת של המשרה המלאה, והוא כממוצע המשוקלל של שיעורי חלקיות משרתו, בתקופות השונות של שירותו; הוא הדין אם הועסק העובד בחלק מתקופת שירותו במשרה מלאה:ו" מנוסחו של סעיף 12לחוק עולה כי ה"משכורת הקובעת" של עובד במשרה חלקית, היא חלק יחסי של המשכורת המלאה, על-פי הממוצע המשוקלל של שיעורי חלקיות משרתו, ולא ה"משכורת הקובעת" של משרה מלאה. .6סעיף 35(ג) צריך אף הוא לענייננו, וזה לשונו: "(ג) חל סעיף 12על החישוב של המשכורת הקובעת, יובא בחשבון לצורך ההפחתה לפי סעיף קטן (א) רק אותו חלק ממשכורתו הקיימת של הזכאי לקצבה ששיעורו כיחס שבין חלקיות משרתו של העובד שלפיה מחושבת משכורתו הקובעת לבין משכורת של משרה מלאה". לצורך ההפחתה בגמלתה של המערערת הובאו בחשבון בהוראותיה של פיסקה 35(ג) לחוק, המובאת לעיל. .7האם יש ליתן משקל לעובדה שהמערערת החלה בעבודתה בעיריה, שהיא "קופה ציבורית", שעה שהיתה עובדת מדינה. עיון בסעיף 35(א) לחוק, שנוסחו הובא לעיל, מביא למסקנה שאין כל נפקות לשאלה אימתי החל עובד עבודתו ב"קופה הציבורית". סעיף 35(א) (1) לחוק נוקט במונח "מקבל גם משכורת" ומכאן אתה למד שעצם קבלת המשכורת מהקופה הציבורית של זכאי לקצבת פרישה, אינה מזכה אותו בקצבה. באם עולה המשכורת על משכורתו הקובעת. .8מכל האמור עולה כי צדק בית הדין האזורי בפסיקתו, ודינו של ערעור זה להידחות. אין צו להוצאות.משרהעובדי מדינהמשכורתהשכר הקובע / משכורת קובעת