מקבילית הכוחות מכרזים

בהתאם לכלל הידוע בשם מקבילית הכוחות, ניתן לתת עדיפות להצעה יקרה יותר במקרים שקיים הפרש כספי קטן בין ההצעות כאשר למציע היקר יותר עדיפות מבחינת הכושר, האמינות, המומחיות והנסיון. הדברים נאמרו בבג"צ 203/75 ישראל ובנימין בן יקר נ' המועצה האזורית באר טוביה פ"ד כ"ט (2) 707: "המחיר איננו השיקול היחידי והמכריע בקביעת ההצעה העדיפה למוסר העבודה. שכן, בנוסף לשקול שבסכום ההצעה ראוי לשקול גם את כושרו של המציע, אם אמנם על פי נתוניו הוא מסוגל לבצע את העבודה, או לבצעה למועד או לבצעה בצורה מתוקנת ובאיכות מניחה את הדעת ... בחינת מרכיבים אלה היא כשרה לחלוטין ויש דוקא מרכיבים אלה יהיו עדיפים ויכריעו את הכף. הרי מה תועלת תצמח לעיריה אם תמסור את העבודה למי שהצעתו זולה יותר ובסופו של דבר יתברר כי מה שהיה צפוי מראש ושיגורו ממנו בא - העבודה לא תבוצע כראוי, ובסופו של דבר יצא שכר קבלת ההצעה הזולה בהפסד חומרי והטרדה ובעיות למוסר העבודה, בעטיים של פיגורים, או ליקויים ונזקים ...".   וכן ראה בג"צ 148/64 קציף בע"מ נ' עיריית אילת ואח' פד"י יח(3), 423 שם נאמר: "מטבע הדברים זכאי המציע הזול ביותר לצפות לכך, שבעל המכרז יקבל את הצעתו, אפילו ההפרש בינו ובין מתחרהו אינו גדול, אלא אם כן קיימת סיבה מוצדקת לבכר על פניו מציע אחר. בעל המכרז רשאי לדחות את ההצעה הזולה ולקבל הצעה גבוהה יותר, ובלבד שינהג כך מתוך נימוק השייך לעניין ... ככל שההפרש בין שתי ההצעות קטן יותר משקל הנימוק הדרוש כדי להכריע לטובת ההצעה היקרה, יכול שיהא קל יותר. אבל לעולם אין לותר על כך שנימוקים אלה יהיו נימוקים ענייניים אשר מותר להביאם בחשבון בבדיקת ההצעות".   בבג"צ 112/81 נדחתה טענת העותרת, כי בעובדה שהצעתה היתה הזולה ביותר וכי לא נמצא פגם בכישוריה לעמוד בתנאי המכרז, יש כדי לחייב למסור לה את העבודות לביצוע. בית המשפט קבע כי: "הלכה פסוקה מאת בית המשפט זה היא, כי יש משקל רב למחיר, המוצע על ידי המשתתפים במכרז, וראוי ליחס לגורם זה מקל רב וראשון במעלה, בעת שהרשות הציבורית שוקלת, למי להעניק את העבודה. אולם, במקביל, תשקול הרשות גם גורמים אחרים, אשר יובאו לפניה לבחינה ולבדיקה, כגון איכות הביצוע. אפשר לדמות את מלאכת הבחינה והבדיקה על ידי הרשות הציבורית בהפעילה את שיקול דעתה כאל הפעלת מקבילית הכוחות. ככל שיגדל ההפרש במחיר המוצע בין המתמודדים, כן יגברו כוחה ומשקלה של ההצעה הזולה, וככל שיקטן ההפרש בין ההצעות, כן יגבר משקלם של ההיבטים האחרים...". כאשר למציע היקר יותר, בהפרש לא גדול, נסיון חיובי עם עורך המכרז, ניתן למסור לו את ביצוע העבודה (בג"צ 112/81 - בג"צ 128/81 המרצה 243/81 ד. זילבר ובניו - קבלני בנין ופיתוח בע"מ נ' עירית באר שבע ומקורות, פ"ד ל"ה (4) 456. על אחת כמה וכמה כאשר כנגד הנסיון החיובי עם המציע היקר יותר קיים נסיון שלילי עם בעל ההצעה הזולה יותר. מכרז