קראו את ההחלטה להלן על מנת להרחיב את הידע בנושא הסגרה בעבירות ממניעים גזעניים או דתיים: טוען ב"כ המבוקש כי המונח "יסודות העבירה" בשפה הצרפתית הוא רחב יותר ממשמעותו בעברית והוא כולל גם את המניעים לביצוע העבירה ואת יתר נסיבות ביצועה. לפי סעיף 24להסכם ההסגרה, הנוסח הצרפתי הוא הקובע במקרה של חילוקי דעות בין שתי הממשלות. לפיכך טוען ב"כ המבוקש כי אם יתברר כי המבוקש ביצע את העבירה מתוך מניעים גזעיים אין להסגירו לצרפת, לפי שבמקרה כזה ניתן לומר כי העבירה איננה כלולה בתוספת לחוק ההסגרה ועל כן איננה "עבירת הסגרה" במובן סעיף 2לחוק. טענה זו מתעלמת מהעובדה כי חוק ההסגרה קובע חלוקת סמכויות לגבי תהליכי הסגרה. בית המשפט הוא הקובע אם הנאשם הוא בר הסגרה או לאו, ואילו שר המשפטים הוא המחליט אם לבצע את הסגרתו של המבוקש שהכרזתו כ"בר-הסגרה" קבלה תוקף סופי. סעיף 18לחוק קובע כי שר המשפטים רשאי לצוות על ביצוע ההסגרה, משמע אין הוא חייב לצוות על ביצוע ההסגרה אפילו אם המבוקש הוכרז כ"בר הסגרה". השיקולים שעשויים להניע את שר המשפטים שלא לצוות על ביצוע הסגרה של מי שהוכרז כ"בר הסגרה" הם בין השאר אלה הכלולים בסעיף 4להסכם ההסגרה. סעיף זה איננו מצמצם את רשימת "עבירות ההסגרה" אלא בא להורות כי אפילו אם עבר המבוקש "עבירת הסגרה" לא יוסגר המבוקש אם המדינה המתבקשת תהיה סבורה כי "יסודות העבירה או המניעים לבקשת ההסגרה מושתתים על שיקולים מדיניים, גזעיים או דתיים". במילים אחרות, השאלה אם העבירה שעליה מבקשים להאשים או להעניש את המבוקש (בין בפירוש בין שלא בפרוש) היא בעלת אופי מדיני, היא עניינו של בית המשפט הדן בבקשת ההסגרה מכח הוראות סעיף 2(2) וסעיף 10(2) לחוק. וכן היא גם השאלה אם האשמתו או בקשת הסגרתו של המבוקש באה מתוך הפלייה גזעית או דתית. ואולם השאלה אם יסודות העבירה או המניעים לבקשת ההסגרה מושתתים על שיקולים מדיניים, גזעיים או דתיים היא רחבה יותר ובמידה שהיא יותר רחבה הריהי בסמכותו של שר המשפטים בפעולתו בגדר סעיף 18לחוק. וביתר פרוט, החוק לא מסר לבית המשפט סמכות לבחון אם יסודות העבירה ואו מניעיה מושתתים על שיקולים גזעיים או דתיים, עניין זה מסור להכרעתו של שר המשפטים. אפשר שהנימוק לכך שנושא זה - דהיינו האם יסודות העבירה "מושתתים על שיקולים גזעיים או דתיים" - נמסר לרשות המבצעת ולא לבית-המשפט, הוא בכך כי השיקולים במקרים כגון אלה אינם תמיד משפטיים בלבד, אלא הם עשויים להיות שיקולים ציבוריים וחברתיים המשתנים מזמן לזמן ותלויים הרבה בנסיבות של כל מקרה ומקרה. הנה למשל נתפרסמה לפני מספר שבועות ידיעה בעתונות (מעריב 21.8.85ע' 5) על התגרויות והתעללויות של פרחחים בלונדון בקבוצות מיעוטים ממוצא אסיאני בשיטת "תפוז מיכני". האסייאנים טענו כי המשטרה איננה מגינה עליהם כראוי והם התארגנו ופגעו בבני כנופיית לבנים שנהגה לתקוף אותם. שבעה אסיאנים הועמדו על כך לדין ובית המשפט זיכה שלושה מתוכם וציין כי הצעירים פעלו בתגובה להתגרות. אילו נמלטו נאשמים אלה לישראל וממשלת בריטניה היתה מבקשת הסגרתם, רשאית היתה מדינת ישראל לפי שיקול דעתה שלא להסגירם לבריטניה במידה שקיים בהסכם ההסגרה שבין ישראל ובריטניה סעיף דומה לסעיף 4הנ"ל, שכן ניתן לומר כי העבירה בוצעה על רקע של סכסוך "גזעי" כלומר סכסוך בין קבוצות אתניות שונות ואולם בעוד שהמדינה (קרי: שר המשפטים) היתה רשאית להחליט כך, לא היה רשאי לעשות זאת בית המשפט שהיה דן בבקשה להכריז כי מבוקשים אלה הם "ברי הסגרה". שכן בנסיבות אלה שהיו בלונדון, לא ניתן לומר שמדובר בעבירה בעלת אופי מדיני ואף לא ניתן לומר כי האשמתם או בקשת הסגרתם של אותם מבוקשים בני הקבוצה האסיאנית באה מתוך הפלייה גזעית או דתית. סיכומו של דבר, העדויות שביקש ב"כ המבוקש להביא היו כדי להראות שהמניע לעבירה היה "גזעי", כלומר, סכסוך בין ערבים ויהודים בעיר בזנסון שבצרפת. שיקול זה איננו בין השיקולים אשר נמסרו עפ"י החוק לבית המשפט הדן בבקשת הסגרה אלא הוא מסור לשר המשפטים בבואו להחליט אם יש לבצע את ההסגרה לאחר שבית המשפט קבע כי המבוקש הוא בר הסגרה. מתוך המסמכים שהוגשו עולה לכאורה כי המבוקש, יחד עם עוד שניים אחרים, תיכננו ימים מספר לפני האירוע לתקוף את עבדלאלי הקר על רקע של סכסוך בין בעלי מועדוני לילה בעיר בזנסון, ביום 22.2.83נסעו השלושה מפריז ברכב של המבוקש לעיר בזנסון שם הצביע בפניהם בעל מועדון לילה על הקרבן, אשר לא היה מוכר להם לפני כן, השלושה המתינו לקרבן מחוץ למועדון הלילה, כאשר יצא הקרבן מהמועדון הבחין בשלושה והחל להמלט מפניהם. השלושה רדפו אחריו, השיגוהו והרגו אותו ביריות, בזאת עבר המשיב לכאורה עבירה על סעיף 300לחוק העונשין. לאור המסמכים שהוגשו ועפ"י ס' 2(1) לאמנת ההסגרה הנני קובע כי המבוקש הוא בר הסגרה. זכות ערעור לביהמ"ש העליון תוך 30יום. המבקש ישאר במעצר עד למתן החלטה ע"י שר המשפטים בדבר הסגרתו או אי הסגרתו.מעצרהסגרה